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教育部办公厅关于加强涉外办学规范管理的通知
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教育部办公厅关于加强涉外办学规范管理的通知
教育部办公厅关于加强涉外办学规范管理的通知
教外厅2 [2012]2  号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属各高等
学校:
随着我国对外开放不断深化与国际教育交流日益广泛, 高等教育领域对外交
流迅速发展,近年来各类涉外办学不断增多,较好地满足了人民群众对教育多样
化的需求。但是,也要看到涉外办学存在的一些突出问题:社会上的一些机构和
个人以提供国外大学文凭、学位等为名非法招生、培训和发放虚假学历文凭、学
位证书,也有的租用高校校内或周边场所非法办学,迷惑、欺骗受教育者;有些
高校在开展对外校际交流中,缺乏对对方学校的深入了解,项目管理不规范,签
订协议不严谨,执行不严格,有个别高校借此向学生收取高额学费或增设名目多
收费,损害了学生的利益。这些问题亟待加强规范管理和整顿。为促进涉外办学
健康有序发展,进一步提高高校对外交流合作水平,现就有关要求通知如下:
一、高度重视对涉外办学的规范管理工作。涉外办学事关社会稳定和人民群
众的根本利益,各地教育行政部门、各高校要切实提高对涉外办学规范管理工作
重要性的认识。各地教育行政部门要做好对当地涉外办学的归口管理,增强政治
意识、大局意识、责任意识和服务意识。要进一步加强涉外办学管理服务干部队
伍建设,增强对内对外协调能力、服务能力和应急管理能力,为涉外办学的健康
有序发展提供坚强的组织领导和人才保障。
二、 提高校际交流学生培养项目的管理水平。 要加强对国外高校的深入了解,
签订规范的交流协议,在招生、教育教学计划、学籍档案、培养方案、学制年限、
课程设置、教学内容、学分互认、证书颁发等方面,要依法做出明确约定并严格
执行,提高培养质量和校际交流合作水平。
三、准确把握中外合作办学的政策界限。举办中外合作办学机构或项目,要
严格按照《中外合作办学条例》及其实施办法和有关规范性文件的要求,履行相
应的许可程序,经批准后方可开展中外合作办学活动。各高校要准确把握中外合
作办学的政策界限,不得以中外合作办学名义举办专升本项目、留学预科班等涉
外办学项目。
四、严格对境外学位证书的认证程序和标准。相关机构要严格按照对境外学
位证书发放、取得和认证工作的要求,规范境外证书的认证程序和标准,维护学
历学位证书制度的严肃性。对违反规定发放和取得的各种境外学历文凭、学位证
书一律不予认证。
五、坚持涉外办学的公益性原则。要严格按照国家规定的收费项目和学校所
在地省级人民政府批准的收费标准进行收费, 不得擅自增加收费项目或者提高收
费标准。要坚决抵制和纠正将涉外办学当作创收手段的错误认识和做法。
六、加强对校舍使用管理和教师的教育管理。高校要进一步健全校舍租赁使
用管理制度,对租赁校舍场地举办涉外办学活动的,要严格核查其办学资质并签
订租赁协议,要引导、要求本校教师谨慎参与涉外办学授课活动,不参与非法涉
外办学机构的授课活动。对擅自使用学校名义和资源非法举办涉外办学活动的,
应当及时予以制止或者提请有关部门、司法机关依法处理;因学校疏于管理,造
成严重影响的,要追究学校及其相关领导的责任。
七、加强对涉外办学的监管。各地要建立对涉外办学广告的动态监管机制,
对网络及各种媒体上刊登的涉及与境外合作办学或者颁发外方文凭、 学位的广告
进行动态监督,发现非法发布或者涉嫌虚假宣传的,要会同工商部门及时依法进
行查处。对非法举办涉外办学活动、非法颁发境外学位证书及其他学业文证的,
要会同工商、公安等相关部门及时依法进行查处。
各地教育行政部门、各高校要根据本通知精神,按照国家有关法律、法规的
要求对涉外办学开展专项清理整顿。清理整顿情况请及时报我部,我部将适时组
织检查组,对各地、各高校开展工作的情况进行检查。
教育部办公厅
二 O 一二年三月二十九日
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